東京都品川區發給小學生的的免費兒童手機

如果來東京品川區剛好遇到小學生上學放學的時間，會發現每個小學生脖子上都掛著一台小手機。這台手機是由區公所無償發放給所有住在區內的小學生，同時具有防身警報器、與區公所通報中心直接連結以及GPS的功能。

我稍微研究了一下，發現這真的是一個滿不錯的政策，下面就來介紹一下這個名為「まもるっち」的安全神器。

記名制的免費兒童手機，亮黃色

品川區從2005年起開始無償發放給區內的所有小學生（全部新機，畢業繳回）。這個手機在沒有自費申請sim卡的狀態下，便具有警報和連線通報及GPS功能。拉掉插銷後蜂鳴器即會大聲作響（蜂鳴器的部分和北市國小發的警報器一樣），然後會直接通到品川區的通報中心，即可自動開啟免持通話功能，由中心人員確認事態（包括確認環境音）。若為緊急事件則同步通報警察單位出動，因手機本身具有GPS定位功能，所以能夠很快掌握到現場位置。

圖：取自品川区役所

若自費申請KDDI專用sim卡，每個月680日圓月租費，則可開啟通話功能。可以撥打及接聽電話，家長也能夠用email接收GPS位置（一通10日圓）。

查了一下，當初在設計的時候，就是使用電信公司原有的舊機型去改，所以省下很多預算。目前每年編列1億6千萬日圓在系統維護和人事等費用，使用人數為1萬8千人。

每年的通報件數高達7、8萬件，但其中8成都是誤報。就算如此，議會還是一致認為這是必要的預算支出，因為安全問題就是不怕一萬只怕萬一。通報中心的職員也受過特別訓練，無論是不是誤報，都要用平穩親切可信賴的語氣通話到最後，這是因為考慮到不要讓小朋友覺得會被罵而不敢通報。寧可是誤報也不要漏掉。

這隻手機還有一個功能就是可以直通「心之專線」，如果被霸凌，可以用這隻專線通報和談心，以避免憾事發生。

這個政策非常的聰明。對電信業者而言，提供好的硬體手機，使用者有需要通話功能就會使用他家門號，這後續帶來的商機遠比硬體和設計的成本高太多了。我查不到在2005年一開始的預算是如何編列，但我認為硬體支出應該大部分由電信公司吸收較為合理，也能達成政府、民眾、電信公司的三贏。

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